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青羊法院顺利公开开庭审理两起社会影响特别重大的行政案件
发布时间
2009-11-11 14:23:07
10月29日上午，青羊法院精心部署、严密组织，顺利完成了陈明芳、陈明琼两户诉成都市国土资源局青羊分局强制拆迁案件的公开开庭审理。
国家重点建设工程“大飞机”项目土地征用过程中，所涉村民众多。部分村民对安置补偿标准不满，青羊国土局先后进行了数次强制拆迁。已有四户村民针对强制拆迁行为提起行政诉讼，我院定于10月29日对陈明芳、陈明琼两案一审公开开庭合并审理。该批案件涉及国家重点建设项目，影响特别重大；有80余名未达成安置补偿协议的村民要求到庭旁听；原告陈明芳曾因在协商拆迁补偿过程中与他人打架被治安拘留，其对拘留决定提起的行政诉讼在我院一审败诉；陈明芳、陈明琼之母林素芳因在强制拆迁过程中妨害公务于10月22日被我院判处拘役五个月；原告及旁听村民中有数人曾进京上访；“诉讼名人”罗福元（对数十个行政机关提起过数百起行政复议和诉讼）代理原告出庭；以缠访、闹访闻名的黄晓蓉为支持原告将到庭旁听；且不久前，同一征地范围另一起强制拆迁案件二审开庭后村民将国土局代理人围殴致伤。
我院认真分析上述因素后认为，原告及旁听村民抵触情绪大，旁听人员众多，个别人可能在群众中进行煽动引发不稳定事件。上级法院和区委政法委对此案高度关注，指示务必顺利完成庭审，避免任何意外事件发生。我院迅速制定了详细周密的案件开庭处置预案，确保庭审顺利进行：一是明确要求，有效保障。即预案的总体要求为维持庭审秩序，保障庭审正常进行；保护诉讼参与人人身及财产安全，避免意外事件发生；对扰乱法院工作秩序，侮辱、殴打法院工作人员、诉讼参与人的行为，依法严肃处理。二是精心部署，缜密安排。由于我院办公条件有限，最大法庭仅能容纳十余名群众旁听。为此，我院专门开设了旁听法庭，通过电视同步转播庭审实况，并锁好窗户的防护栏。上述听审分离的措施，一方面能够防止旁听群众扰乱庭审秩序，确保庭审顺利、安全地进行；另一方面也能保证来院群众的旁听效果。三是严密组织，明确分工。协调全院各相关部门，明确具体分工，落实责任到人。行政庭负责案件审理、向上级法院及区委政法委汇报、协调指挥法庭内外联络、并做好旁听群众的解释疏导工作；法警队负责安全检查，维持庭审秩序及旁听法庭、楼道的安保工作，防止当事人撞墙、跳楼等自杀自残事件发生；办公室负责全程录像监控，保存音像资料，并对突发事件进行书面报告；研究室负责新闻媒体的协调工作。四是多方协调，整合力量。为解决法院警力有限的问题，该院积极向区政法委汇报并获得支持，在区政法委的协调下，辖区内的派出所倾力协助，派出警力进驻法院，一部分便衣警察在院内巡查，另一部分警察在院外巡逻，进一步增强了突发事件的应急处置能力。五是预制文书，谨防意外。预先制作好罚款决定书、拘留决定书等法律文书，一旦发生突发事件，便能马上做出反应，迅速处理。
由于部署周密、措施完备，并得到了上级法院、区委政法委的悉心指导和公安机关的全力协助，该院顺利完成了这两起社会影响重大的行政案件的公开审理，未发生不稳定事件，获得了各方好评；同时，为今后法院审理类似案件积累了有益经验。